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近日，住建部印发《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南》，对相关技术及标准要求作出进一步指导，将规范“控源截污”涉及的城市市政各类排水口、排水管道及检查井治理等工作。业内人士认为，这一指南的落地，意味着黑臭水治理从目标驱动进一步走向技术规范和系统实施。

控源截污为主，建管并重

《技术指南》明确，黑臭水体治理应以控源截污为主，建管并重。由于城市排水口、管网、检查井在建设和维护方面存在不足，外来水可能通过结构性缺陷进入排水管道，从而削弱控源截污的效果，成为治理黑臭水的瓶颈。

针对这一问题，《技术指南》制定了系统的技术规范，以控制各类污染物直接进入水体为根本出发点，加大污水收集力度，提高生活污水集中处理效率，最大限度地将污水输送至污水处理厂进行达标处理，消除污水直排。同时，在加大排水设施建设投入的同时，强化排水口、排水管道、检查井的运行维护，提升黑臭水处理效率。

探索按效付费，理顺商业模式

目前黑臭水体治理主要以PPP模式为主。由于长效付费机制尚不明确，现阶段的治理较为依赖政府资金投入。《技术指南》鼓励通过电子招投标模式择优选择专业单位实施检测、修复和维护，探索按效付费模式。商业模式逐步理顺后，黑臭水体治理进度有望加快。

配套产业政策完善，治理进程提速

作为黑臭水治理的配套政策之一，《技术指南》在面源控制方面对排水口改造、排水管道建设和完善、排水管道及检查井的修复与治理作出了进一步规范：

• 排水管道敷设在地下水水位以下的地区，城市污水处理厂旱天进水化学需氧量浓度不低于260mg/L，或在现有水质浓度基础上每年提高20%；
• 排水管道敷设在地下水水位以上的地区，污水处理厂年均进水化学需氧量不低于350mg/L。

这些指标对污水处理设施和排水系统的运行管理提出了更明确的要求，也有助于推动相关设备与技术向规范化、精细化方向发展。山东中耀康威环保设备持续关注环保设备行业相关技术与应用资讯，关注黑臭水体治理配套政策的落地情况。

与海绵城市结合，综合推进水环境治理

《技术指南》还提出，黑臭水体治理应与海绵城市建设相结合，综合协调推进水环境治理。在“水十条”明确治理目标的背景下，“十三五”时期环境保护以提升环境质量为核心。点源治理初见成效之后，面源治理（黑臭河、流域治理等）的紧迫性和重要性日益凸显。

根据《水污染防治行动计划》，到2020年，长江、黄河等七大重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。此前，2015年9月住建部下发的《城市黑臭水体整治工作指南》也提出了近期黑臭河治理目标，并分解到责任人。

从“控源截污”到“建管并重”，再到按效付费和配套政策完善，黑臭水治理正在形成从技术规范到商业模式的完整链条。对于污水处理设备及配套行业而言，如何在规范要求下提升设备运行效率和维护水平，将成为下一阶段值得持续关注的方向。