新闻资讯

污水处理费征收使用管理新规出台背景

为改变污水处理收费机制不完善等现状，2014年12月31日，财政部、发改委和住建部联合发布关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知，对污水处理费的征收缴库、使用管理、法律责任等条款作出规定，该办法自2015年3月1日起施行。

1月26日，发改委、财政部、住建部三部门再次联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》，明确收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。

收费标准调整目标与时间节点

按照通知要求，2016年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。

业内研究机构表示，污水处理费提高后，广大污水处理厂的处理吨水服务费也有望随之增加，对污水处理全行业而言属于普遍利好。

政策意义：首次明确全国征收标准

值得注意的是，这次出台的《通知》是我国首部对全国污水处理费征收标准作出明确说明的文件。此前出台的《污水处理费征收使用管理办法》也是中央政府首次对污水处理费的征收使用作出明确规定。分析人士认为，作为水十条重头戏的污水处理领域频频出台相关政策，或是在为水十条面世铺路。

城市水价构成与阶梯水价影响

目前，我国大部分城市供水水价包括水费、水资源费和污水处理费三部分。以北京市为例，2014年5月1日起，北京市调整了水价并对居民用水实行阶梯水价，重点调整了水资源费和污水处理费。调整后，北京市居民用水第一阶梯自来水价格为5元/吨，其中水费为2.07元/吨、水资源费为1.57元/吨、污水处理费为1.36元/吨，污水处理费占自来水总价不到三成。美国、英国等发达国家这一占比均接近五成，污水处理费用已经远远超过了水费价格。

事实上，2014年年初，发改委、住建部联合发文，给阶梯水价制订了时间表，要求2015年底前，全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。阶梯水价中，污水处理费成为调整重点之一。

生活污水处理设备工艺选择

生活污水处理设备主要有曝气好氧有动力污水处理系统、人工湿地污水处理系统、势能增氧污水处理系统等，各种处理工艺各有特点，应根据现场实际情况进行取舍。山东中耀康威环保设备持续关注污水处理设备行业相关技术与应用资讯，在工艺选择与政策变化方面，从业者需要结合项目条件、运营成本和排放要求综合评估。

对污水处理厂与行业的影响

此次我国首次以明文规定污水处理费征收使用法规，并提高污水处理收费标准，预计将由此引发我国大部分城市新一轮水价上涨。根据《污水处理费征收使用管理办法》，污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置。因此，水价上涨后或将有利于解决污水处理厂的盈利难题，提升城市供水安全保障水平和水环境质量。

从行业视角看，收费标准逐步覆盖运营成本并合理盈利，有助于改善污水处理设施运行维护的资金来源，也将推动生活污水处理设备与污泥处理处置环节更加重视稳定运行和成本控制。山东中耀康威环保设备亦持续关注污水处理设施建设、运行及污泥处理处置等政策导向与技术应用。